LES TRANSFORMATIONS DE L’OFFRE DE FORMATION EN FRANCE : ENJEUX ET IMPACTS DES RÉFORMES RÉCENTES

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L’étude ETOF (Enquête sur les Transformations de l’Offre de Formation), menée conjointement par le Céreq et la Dares entre 2022 et 2023, dresse un panorama complet de l’évolution de la formation professionnelle en France. Cette enquête, la première de cette ampleur depuis les années 2000, s’intéresse aux effets de la loi de 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel, à l'impact des crises et aux transformations engendrées sur les organismes de formation (OF). L’étude éclaire des aspects variés : types d’organismes, financement, certification, sous-traitance et adaptation aux besoins émergents.

Diversité des Organismes de Formation et Segmentation du Marché

Le marché de la formation en France est dominé par des organismes privés lucratifs, qui représentent 86 % des entités, avec une forte proportion de micro-OF (formateurs indépendants, petites entreprises) apparus après 2018. Ces structures à taille réduite, bien que nombreuses, contribuent moins au chiffre d’affaires global (8 %) que les grands OF. À l'inverse, les OF publics ou parapublics, bien moins nombreux, génèrent 22 % des recettes totales et jouent un rôle crucial dans la formation des demandeurs d’emploi et apprentis.

Financement et Diversification des Sources

L'enquête ETOF révèle une segmentation marquée des financements. Les OF privés à but lucratif se financent majoritairement par les employeurs, tandis que les publics et associatifs reçoivent souvent des subventions et financements publics pour les formations destinées aux personnes éloignées de l’emploi. La réforme de 2018 a aussi encouragé l’utilisation du Compte Personnel de Formation (CPF), impliquant la désintermédiation des parcours de financement et de choix de formation.

Certification Qualiopi et Évolutions Normatives

Depuis 2022, la certification Qualiopi est obligatoire pour bénéficier de financements publics. Environ la moitié des OF français sont certifiés, avec une adhésion forte chez les OF de grande taille. Pour les micro-OF, les contraintes de coût et de ressources limitent leur accès à cette certification. Cette exigence est renforcée par un décret de décembre 2023 qui impose des obligations similaires aux sous-traitants, compliquant l'accès aux financements pour les petits OF.

Sous-Traitance et Stratégies de Capacité et de Spécialité

L’étude montre que 35 % des OF (hors micro-OF) sous-traitent leurs activités pour pallier la hausse de la demande, élargir leurs offres, ou améliorer leur capacité d'accueil. Si les micro-OF deviennent souvent sous-traitants, les grands OF publics sous-traitent davantage la création de contenus et la formation certifiante. Cette évolution répond aussi à des appels d’offres publics, encourageant une collaboration entre organismes et l’apparition de groupements d’OF.

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SOURCE: ETUDE CEREQ ET DARES