RÉFORME DE L'APPRENTISSAGE : DES MESURES COERCITIVES QUI COMPROMETTENT L'INNOVATION À DISTANCE

Dès  le 1er juillet 2025, une réforme majeure du financement de l'apprentissage entre en vigueur, présentée comme une tentative de concilier la croissance du dispositif avec la nécessité de maîtriser les dépenses publiques. Cependant, derrière les discours sur la "soutenabilité financière", se cachent des mesures coercitives à vocation purement financière à court terme, dont l'impact sur l'innovation, notamment en matière de formation à distance, pourrait s'avérer désastreux.

Un succès coûteux, mais des solutions risquées

L'apprentissage a indéniablement transformé le paysage de la formation professionnelle en France, offrant une voie efficace vers l'emploi pour des centaines de milliers de jeunes. Pourtant, ce succès est aujourd'hui entaché par une pression financière croissante, due à des niveaux de prise en charge jugés trop élevés et à une Contribution Unique à la Formation Professionnelle (CUFPA) insuffisante. Plutôt que d'investir dans des solutions structurelles favorisant l'efficacité à long terme, l'État a opté pour des coupes budgétaires qui risquent de freiner l'élan de l'innovation.

La minoration du distanciel : Une vraie-fausse économie

La mesure la plus emblématique et potentiellement la plus punitive de cette réforme concerne les formations à distance. À partir de demain, le 1er juillet 2025, une minoration de 20% sera appliquée aux niveaux de prise en charge des formations dont plus de 80% du cursus se déroule en distanciel. Cette décision, présentée comme une recherche de "juste coût" en raison des "réductions des coûts pédagogiques" liées au distanciel, ignore une réalité fondamentale : l'investissement initial et continu nécessaire pour développer et maintenir des dispositifs de formation à distance de qualité.

Si le distanciel peut réduire certains coûts liés aux infrastructures physiques, il exige des investissements conséquents en plateformes numériques, en outils pédagogiques interactifs, en formation des formateurs à de nouvelles méthodes, et en suivi individualisé des apprentis. En imposant une minoration forfaitaire de 20%, l'État envoie un signal clair et décourageant aux CFA qui ont investi ou souhaitent investir dans l'innovation pédagogique. Cette mesure ne tient pas compte des efforts nécessaires pour garantir la qualité de ces formations et risque de freiner leur développement, alors même qu'elles offrent une flexibilité et une accessibilité cruciales pour de nombreux apprentis, notamment ceux éloignés des centres de formation traditionnels ou ayant des contraintes spécifiques.

Cette approche coercitive n'est pas sans danger. En cherchant à réaliser des économies à court terme sur le dos de l'innovation, le gouvernement risque de compromettre le potentiel de la formation à distance, qui pourrait être un levier majeur pour moderniser l'apprentissage et le rendre accessible à un public encore plus large. Pire encore, le texte de la réforme envisage la transposition de cette logique de minoration à l'ensemble des dispositifs de formation professionnelle (plan de développement des compétences, formations conventionnées, formations éligibles au CPF). Si cette menace se concrétise, c'est l'ensemble de l'écosystème de la formation continue qui pourrait être pénalisé, sacrifiant l'innovation sur l'autel des contraintes budgétaires.

D'autres mesures à vocation purement financière

La réforme inclut d'autres mesures qui, bien que moins visibles, participent de cette logique de coupe budgétaire à court terme :

• Participation obligatoire des employeurs pour les niveaux 6 et 7 : L'instauration d'une participation obligatoire de 750 € par contrat pour les formations Bac+3 et plus, à partir du 1er juillet 2025, pèsera sur les entreprises, potentiellement les moins enclines à investir dans l'apprentissage si le coût devient trop élevé.

• Proratisation journalière des niveaux de prise en charge : La suppression de la proratisation mensuelle au profit d'une proratisation journalière, dès le 1er juillet 2025, vise à réduire "les pratiques d'optimisation calendaire de certains CFA". Si elle peut sembler juste, cette mesure ajoute une complexité administrative et une pression financière supplémentaires pour les organismes de formation.

• Réduction des différentiels de prise en charge et plafonnement des coûts : La mise en place de "bouquets de certification" et l'extension du plafonnement à 12 000 € pour le niveau 5 (Bac+2), à la rentrée 2026, cherchent à forcer une convergence des coûts. Bien que l'harmonisation puisse être un objectif louable, une pression excessive sur les prix risque d'affecter la qualité des formations, notamment celles qui nécessitent des investissements importants.

Une réforme qui sacrifie l'avenir au nom du court terme ?

Ces mesures, combinées à la complexité administrative persistante, interrogent sur la vision à long terme de cette réforme. En privilégiant des coupes budgétaires rapides et en ciblant l'innovation dans la formation à distance, l'État risque de freiner le développement de l'apprentissage et de compromettre la capacité de la France à former ses talents aux métiers d'avenir. L'équilibre entre maîtrise des dépenses et maintien de la qualité et de l'innovation est délicat, et il est à craindre que cette réforme penche dangereusement du côté de la première, au détriment de la seconde. La vigilance sera de mise pour observer les répercussions de ces choix sur le dynamisme de l'apprentissage et la qualité des formations de demain.

Quels seront les véritables coûts de ces "économies" pour l'avenir de la formation professionnelle en France ? A suivre...

SOURCE: MINISTRERE DU TRAVAIL